Post by Stelios Dasos on May 13, 2015 19:29:02 GMT 2
13/5/2015
Θεσσαλονίκη 28-4-2015
Αρ. Πρωτ. ΦΔΟΛΝ/187784(904)
Αυτοτελής Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας
Τμήμα Πολιτικής Προστασίας Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης
Προς : ΓΓΠΠ – Δ/νση Διεθνών Σχέσεων Εθελοντισμού Εκπαίδευσης και Εκδόσεων – Τμήμα Εθελοντισμού & Εκπαίδευσης
Κοιν :
Περιφερειάρχη ΚΜ
Εκτ. Γραμματέα ΚΜ
Αντιπεριφερειάρχη ΜΕΘ
Εντεταλμένος Σύμβουλος Π.Π κ. Ζάχαρη Ηλία
Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακ-Θρακ Δ/νση Πολ. Προστασίας ΠΚΜ
ΔΙ.ΠΥ.Ν Θεσσαλονίκης
ΕΣΕΠΑ
Θέμα : Διευκρινίσεις περί νομικού πλαισίου που διέπονται οι ενταγμένες Εθελοντικές Ομάδες στο Μητρώο της ΓΓΠΠ.
Σχετ. α) Το με ΑΠ: ΦΔΟΛΝ7/240051(1099)/23-6-2014 έγγραφο μας
β) Το με ΑΠ 3319/3-7-2014 έγγραφο σας
γ) Το με ΑΠ 342/22-4-2015 έγγραφη επιστολή της Ε.Ο. Ε.Σ.Ε.Π.Α
Σε συνέχεια των παραπάνω (α) και (β) σχετικών εγγράφων από προηγούμενη αλληλογραφία μας , επανερχόμαστε στο θέμα με το (γ) σχετικό έγγραφο, για διευκρινήσεις περί νομικού πλαισίου που διέπονται και το ισχύον σημερινό νομικό πλαίσιο για τις ενταγμένες Εθελοντικές Ομάδες στο Μητρώο ΓΓΠΠ λόγω αρμοδιότητας σας.
α) Με το (β) σχετικό, σε προηγούμενο ερώτημα μας που σας διαβιβάστηκε με το παραπάνω (α) σχετικό μας απαντήσατε ότι « από το άρθρο 119 παρ.2 του Ν. 4249/2014 συνάγεται ότι, τόσο οι Εθελοντικές Οργανώσεις, όσο και οι Ειδικευμένοι Εθελοντές που έχουν ενταχθεί στο μητρώο της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, εξακολουθούν να διέπονται από το Ν. 3013/2002, έως ότου προβούν σε πιστοποίηση κατά τις διατάξεις του νέου νόμου (Ν. 4249/201) και με απώτατο όριο, αυτό της παρ. 3 του ίδιου άρθρου».
Κατόπιν της εκπαίδευσης από το Πυροσβεστικό Σώμα, όπου καλέσατε τις ενταγμένες στο μητρώο της ΓΓΠΠ Εθελοντικές Οργανώσεις να δηλώσουν συμμετοχή , θα λάβουν πιστοποίηση σύμφωνα με το Ν4249/2014.
Μετά τη λήψη του παραπάνω (γ) σχετικού εγγράφου, στο οποίο είστε αποδέκτης για ενέργεια, επισημαίνονται και θέτονται ερωτήματα και ως αρμόδια υπηρεσία παρακαλούμε όπως διευκρινίσετε το ισχύον νομικό πλαίσιο που διέπει τις Εθελοντικές Οργανώσεις που είναι ενταγμένες στο μητρώο σας.
Ειδικότερα ως προς το θέμα της ασφαλιστικής κάλυψης και αστικής ευθύνης των Εθελοντών Πολιτικής Προστασίας (άρθρο 14 Ν. 3010/2002 όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 118 του Ν. 4249/2014, άρθρο 119 του Ν. 4249/2014 και άρθρο 38 του Ν. 3528/2007), θα πρέπει να μας διευκρινίσετε εάν:
α) η αναγραφόμενη στο νόμο ασφάλιση που καλύπτει τόσο τους ήδη ασφαλισμένους όσο και τους ανασφάλιστους εθελοντές , κατά την άσκηση των καθηκόντων τους σε υπηρεσιακή εντολή και εμπλοκή, δεν απαιτεί εκ των προτέρων (σήμερα), την έκδοση Κοινής Υπουργικής απόφασης ή Προεδρικού Διατάγματος, που να καθορίζουν τον τρόπο καταβολής των δαπανών του Υπουργείου Υγείας και κάθε άλλου βήματος για την τελική οφειλόμενη ασφαλιστική κάλυψη –περίθαλψη κλπ, όπως αναφέρει και η παρ. 2 του άρθρου 141;
Εάν ναι , θα πρέπει να εκδοθούν, εάν όχι, πώς θα εφαρμοσθεί ο νόμος σε περίπτωση ατυχήματος εθελοντή ; Είναι επαρκές το κείμενο του νόμου για να υλοποιήσουν (όταν χρειασθεί) τις ασφαλιστικές δαπάνες των τραυματισθέντων ή αποθανόντων στις επιχειρήσεις εθελοντών τα υπόλοιπα Υπουργεία και Ταμεία, με μόνο τις δικές μας βεβαιώσεις;
β) η προαναφερθείσα εις το νόμο ασφαλιστική κάλυψη, καλύπτει τους ήδη ασφαλισμένους σε άλλα ταμεία ή τους πλήρως ανασφάλιστους αλλά πως θα καλύψει και τους τυχόν μη έχοντας πλήρως καταβληθείσες τις εισφορές στο ταμείο τους; Το ερώτημα επί πλέον είναι σε ποιο ταμείο θα περιθάλπονται σε περίπτωση ατυχήματος κατά τις επιχειρήσεις, στο δικό τους ταμείο ή σε αυτό του φορέα που τους ενέταξε επιχειρησιακά;
γ) η εντολή κινητοποίησης εθελοντών για επιχείρηση κατάσβεσης πυρκαγιάς σύμφωνα και μετ άρθρο 14Δ (εφόσον δοθεί από Περιφερειακό Κέντρο Επιχειρήσεων ή από ΣΟΠΠ), σε ποιο (ποια) Ασφαλιστικό ταμείο θα παρέπεμπε για νοσηλεία τους ανασφάλιστους σε αυτό του προσωπικού της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας ή του προσωπικού της Περιφέρειας;
Παρακαλούμε για τις απόψεις σας το δυνατόν συντομότερα, εφόσον δε θεωρήσετε ότι θα πρέπει να εκδοθούν διοικητικές πράξεις θα πρέπει αυτές να εκδοθούν άμεσα.
Μέχρι να διευκρινιστούν τα προαναφερθέντα επί του ασφαλιστικού ερωτήματα , δεν θεωρούμε σκόπιμο (σε περίπτωση πυρκαγιών ή άλλων επικίνδυνων συμβάντων) να ζητήσουμε την υπηρεσιακή εμπλοκή και βοήθεια των εθελοντικών οργανώσεων , εξαιτίας του πιθανού κινδύνου, μη ασφάλισης τους επί ατυχημάτων, για γραφειοκρατικούς και μόνο λόγους, παρά την θέληση μας (και θέληση τους), να προσφέρουν.
Παρακαλούμε για τις δικές σας ενέργειες.
Η Αντιπεριφερειάρχης ΜΕΘ
Παρασκευή Πατουλίδου
Παρατηρήσεις Fire Rescue News:
Το επισυναπτόμενο έγγραφο μας απεστάλει (στις 12/5) μέσω ηλεκτρονικής αλληλογραφίας από την Εθελοντική Ομάδα Ε.Σ.Ε.Π.Α. και τον κ. Σαχινίδη, ο οποίος σχολιάζει επί της παραπάνω κοινοποίησης τα παρακάτω:
Είναι δεδομένο το Ανασφάλιστο από τον Ν 3013 του 2002 , διότι δεν βγήκαν ποτέ οι Υπουργικές αποφάσεις, που καταγράφονται στο νόμο, ως προϋπόθεση. Ποιος έχει τις ευθύνες ;
Πηγή: www.fire.gr/?p=19099
Θεσσαλονίκη 28-4-2015
Αρ. Πρωτ. ΦΔΟΛΝ/187784(904)
Αυτοτελής Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας
Τμήμα Πολιτικής Προστασίας Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης
Προς : ΓΓΠΠ – Δ/νση Διεθνών Σχέσεων Εθελοντισμού Εκπαίδευσης και Εκδόσεων – Τμήμα Εθελοντισμού & Εκπαίδευσης
Κοιν :
Περιφερειάρχη ΚΜ
Εκτ. Γραμματέα ΚΜ
Αντιπεριφερειάρχη ΜΕΘ
Εντεταλμένος Σύμβουλος Π.Π κ. Ζάχαρη Ηλία
Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακ-Θρακ Δ/νση Πολ. Προστασίας ΠΚΜ
ΔΙ.ΠΥ.Ν Θεσσαλονίκης
ΕΣΕΠΑ
Θέμα : Διευκρινίσεις περί νομικού πλαισίου που διέπονται οι ενταγμένες Εθελοντικές Ομάδες στο Μητρώο της ΓΓΠΠ.
Σχετ. α) Το με ΑΠ: ΦΔΟΛΝ7/240051(1099)/23-6-2014 έγγραφο μας
β) Το με ΑΠ 3319/3-7-2014 έγγραφο σας
γ) Το με ΑΠ 342/22-4-2015 έγγραφη επιστολή της Ε.Ο. Ε.Σ.Ε.Π.Α
Σε συνέχεια των παραπάνω (α) και (β) σχετικών εγγράφων από προηγούμενη αλληλογραφία μας , επανερχόμαστε στο θέμα με το (γ) σχετικό έγγραφο, για διευκρινήσεις περί νομικού πλαισίου που διέπονται και το ισχύον σημερινό νομικό πλαίσιο για τις ενταγμένες Εθελοντικές Ομάδες στο Μητρώο ΓΓΠΠ λόγω αρμοδιότητας σας.
α) Με το (β) σχετικό, σε προηγούμενο ερώτημα μας που σας διαβιβάστηκε με το παραπάνω (α) σχετικό μας απαντήσατε ότι « από το άρθρο 119 παρ.2 του Ν. 4249/2014 συνάγεται ότι, τόσο οι Εθελοντικές Οργανώσεις, όσο και οι Ειδικευμένοι Εθελοντές που έχουν ενταχθεί στο μητρώο της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, εξακολουθούν να διέπονται από το Ν. 3013/2002, έως ότου προβούν σε πιστοποίηση κατά τις διατάξεις του νέου νόμου (Ν. 4249/201) και με απώτατο όριο, αυτό της παρ. 3 του ίδιου άρθρου».
Κατόπιν της εκπαίδευσης από το Πυροσβεστικό Σώμα, όπου καλέσατε τις ενταγμένες στο μητρώο της ΓΓΠΠ Εθελοντικές Οργανώσεις να δηλώσουν συμμετοχή , θα λάβουν πιστοποίηση σύμφωνα με το Ν4249/2014.
Μετά τη λήψη του παραπάνω (γ) σχετικού εγγράφου, στο οποίο είστε αποδέκτης για ενέργεια, επισημαίνονται και θέτονται ερωτήματα και ως αρμόδια υπηρεσία παρακαλούμε όπως διευκρινίσετε το ισχύον νομικό πλαίσιο που διέπει τις Εθελοντικές Οργανώσεις που είναι ενταγμένες στο μητρώο σας.
Ειδικότερα ως προς το θέμα της ασφαλιστικής κάλυψης και αστικής ευθύνης των Εθελοντών Πολιτικής Προστασίας (άρθρο 14 Ν. 3010/2002 όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 118 του Ν. 4249/2014, άρθρο 119 του Ν. 4249/2014 και άρθρο 38 του Ν. 3528/2007), θα πρέπει να μας διευκρινίσετε εάν:
α) η αναγραφόμενη στο νόμο ασφάλιση που καλύπτει τόσο τους ήδη ασφαλισμένους όσο και τους ανασφάλιστους εθελοντές , κατά την άσκηση των καθηκόντων τους σε υπηρεσιακή εντολή και εμπλοκή, δεν απαιτεί εκ των προτέρων (σήμερα), την έκδοση Κοινής Υπουργικής απόφασης ή Προεδρικού Διατάγματος, που να καθορίζουν τον τρόπο καταβολής των δαπανών του Υπουργείου Υγείας και κάθε άλλου βήματος για την τελική οφειλόμενη ασφαλιστική κάλυψη –περίθαλψη κλπ, όπως αναφέρει και η παρ. 2 του άρθρου 141;
Εάν ναι , θα πρέπει να εκδοθούν, εάν όχι, πώς θα εφαρμοσθεί ο νόμος σε περίπτωση ατυχήματος εθελοντή ; Είναι επαρκές το κείμενο του νόμου για να υλοποιήσουν (όταν χρειασθεί) τις ασφαλιστικές δαπάνες των τραυματισθέντων ή αποθανόντων στις επιχειρήσεις εθελοντών τα υπόλοιπα Υπουργεία και Ταμεία, με μόνο τις δικές μας βεβαιώσεις;
β) η προαναφερθείσα εις το νόμο ασφαλιστική κάλυψη, καλύπτει τους ήδη ασφαλισμένους σε άλλα ταμεία ή τους πλήρως ανασφάλιστους αλλά πως θα καλύψει και τους τυχόν μη έχοντας πλήρως καταβληθείσες τις εισφορές στο ταμείο τους; Το ερώτημα επί πλέον είναι σε ποιο ταμείο θα περιθάλπονται σε περίπτωση ατυχήματος κατά τις επιχειρήσεις, στο δικό τους ταμείο ή σε αυτό του φορέα που τους ενέταξε επιχειρησιακά;
γ) η εντολή κινητοποίησης εθελοντών για επιχείρηση κατάσβεσης πυρκαγιάς σύμφωνα και μετ άρθρο 14Δ (εφόσον δοθεί από Περιφερειακό Κέντρο Επιχειρήσεων ή από ΣΟΠΠ), σε ποιο (ποια) Ασφαλιστικό ταμείο θα παρέπεμπε για νοσηλεία τους ανασφάλιστους σε αυτό του προσωπικού της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας ή του προσωπικού της Περιφέρειας;
Παρακαλούμε για τις απόψεις σας το δυνατόν συντομότερα, εφόσον δε θεωρήσετε ότι θα πρέπει να εκδοθούν διοικητικές πράξεις θα πρέπει αυτές να εκδοθούν άμεσα.
Μέχρι να διευκρινιστούν τα προαναφερθέντα επί του ασφαλιστικού ερωτήματα , δεν θεωρούμε σκόπιμο (σε περίπτωση πυρκαγιών ή άλλων επικίνδυνων συμβάντων) να ζητήσουμε την υπηρεσιακή εμπλοκή και βοήθεια των εθελοντικών οργανώσεων , εξαιτίας του πιθανού κινδύνου, μη ασφάλισης τους επί ατυχημάτων, για γραφειοκρατικούς και μόνο λόγους, παρά την θέληση μας (και θέληση τους), να προσφέρουν.
Παρακαλούμε για τις δικές σας ενέργειες.
Η Αντιπεριφερειάρχης ΜΕΘ
Παρασκευή Πατουλίδου
Παρατηρήσεις Fire Rescue News:
Το επισυναπτόμενο έγγραφο μας απεστάλει (στις 12/5) μέσω ηλεκτρονικής αλληλογραφίας από την Εθελοντική Ομάδα Ε.Σ.Ε.Π.Α. και τον κ. Σαχινίδη, ο οποίος σχολιάζει επί της παραπάνω κοινοποίησης τα παρακάτω:
Είναι δεδομένο το Ανασφάλιστο από τον Ν 3013 του 2002 , διότι δεν βγήκαν ποτέ οι Υπουργικές αποφάσεις, που καταγράφονται στο νόμο, ως προϋπόθεση. Ποιος έχει τις ευθύνες ;
Πηγή: www.fire.gr/?p=19099